Après 1968 émerge une critique de la planification : le progrès social est regardé comme une discipline, une normalisation. Il est proche du métro et animé par la … Le quartier lui-même accède au rang de protagoniste, les noms des victimes (personnalisation) s’effaçant dans la presse au profit d’articles de fond (problématisation). 3Divisé en six chapitres, l’ouvrage de Sylvie Tissot aborde la naissance du problème social (les « quartiers sensibles »), l’institutionnalisation de la politique de la ville qui s’en suit et la construction savante puis statistique du « problème des banlieues ». 25Si le Bas Montreuil n’offre pas une architecture ancienne homogène comme les Batignolles ou Ménilmontant, il possède au moins la qualité de ne pas ressembler aux « quartiers sensibles ». niveau 1 : qsn (quartiers sensibles de non-droit) Quartiers où règnent les bandes et la délinquance avec des faits de violences urbaines, fusillades ou règlements de comptes … Cette quantification n’est opérante qu’autant que les élus locaux se l’approprient, ce qui se traduira, à Montreuil, par le renversement du regard sur les quartiers d’habitat social (voir supra l’idéal de mixité sociale). 2À travers des entretiens et des recherches documentaires, il ne s’agit pas pour Sylvie Tissot d’observer les « quartiers sensibles », mais les outils qui permettent peu à peu de les penser, par conséquent les créateurs et utilisateurs de ces outils, promoteurs de la catégorie « quartiers sensibles » de l’action publique, à savoir les acteurs sociaux dans leur activité cognitive, sociale et militante. Les 102180 habitants sont en majorité des couples et célibataires. 6Historiquement, l’institutionnalisation de la politique de la ville, amorcée en 1977 avec les opérations Habitat et Vie sociale, a lieu antérieurement aux évènements de Vaulx-en-Velin avec la création de la Commission nationale de développement social des quartiers (CNDSQ) en 1982 et de la Délégation interministérielle à la ville (DIV) en 1988. L’émergence du quartier à problèmes désigne de facto une population à problèmes : ses habitants. Parallèlement à l’assimilation territoire/population, apparaît une délégitimation de l’État planificateur et interventionniste. Lieux de promotion de la classe ouvrière, les cités HLM sont désormais considérées comme à l’origine des « problèmes ». 5Si le « rodéo » des Minguettes de 1981 demeure un fait divers local, les « émeutes » de Vaulx-en-Velin de 1990 prennent une dimension de problème social national. Quelques célébrités on séjourné ici : les musiciens privés de Louis XIV (dans l'actuel Pavillon des Musiciens Italiens) ainsi qu' … Le décret n°2000- 796 du 24 août 2000 ajoute le quartier «Nouveau Mons» de Mons-en-Baroeul à la liste des Zus et le décret n°2001-707 du 31 juillet … La génération suivante est constituée en bonne partie de militants qui se professionnalisent. Son mélange de maisons ouvrières, dimmeubles de rapport mal entretenus et dusines désaffectées rassure les gentrifieurs : dune part, il offre un environnement vierge des stigmates associés aux grands ensembles ; dautre part, il signale un rapport de forces local potentiellement favorable, puisque ces bâti… Montreau - Le Morillon. 10 L’opposition classe ouvrière/dominants ayant disparu au profit de l’opposition exclus/inclus, la lutte contre l’exclusion va fusionner avec la « modernisation » de l’État, qui est incorporée aux missions de la DIV en 1995. Le financement de la recherche connaît à nouveau une embellie avec la gauche à partir de 1981. 28/02/1999. Dépolitisée, la question sociale est coupée de tout mécanisme d’exploitation lié au travail et rabattue sur le territoire. Contrat de ville – Est Ensemble 8/165 Les 21 quartiers à enjeux sont de taille hétérogène. Les « grands » problèmes comme le chômage sont exclus, ainsi qu’il est explicitement indiqué dans le bulletin municipal Montreuil-Dépêche en 1993. ZUS : Montreuil print. Les 7120 habitants sont en majorité des couples et célibataires. » Céline Bellanger . Antenne vie de quartier RÉPUBLIQUE 51 rue des Clos Français 01 71 86 29 35 Antenne vie de quartier 100 HOCHE 100 rue Hoche 01 71 86 29 35 Antenne vie de quartier GASTON LAURIAU 35 rue Gaston Lauriau 01 71 86 29 30. άEΙ΅>�–Ωo΅/ΊϋήΐξΘ'C#¨N¥ώuλ¨C.η’µiε΅Ήh΅³uς{ϊΣΨβξcΦλ�Nµιxƒ.w)| Aller vers de nouveaux publics et initier au jeu d'échecs les jeunes des quartiers sensibles est l'un des objectifs prioritaires de la FFE. Cinq grands secteurs regroupent plus de la La commune de Montreuil dans le département de la Seine Saint Denis fait partie du projet Grand Paris, est appréciée pour offrir une vie de quartier parisienneet un cadre de vie où il fait bon vivre : desservie par le métro, elle est cosmopolite et animée. Créer du « lien social » devient l’objectif du DSU, cadre de vie et organisation sociale formant un seul et même problème. 4ΞΆ5$ΛΒv³�"IΝHγΌ©ΒΚYf…�«ΤJΜεΏο0SΥ¨ g“γΨ.=›¨/ΐ#Ω†HYΪ)hVΦ�ζM) �ΣίωU�%•|N›τxτm#RM„Φλ¦=ΛGiτTνC�κ?~SnRό™ƒοhΖDςoϋΎυ�4�±@�'δή{¦A,1RϊΒJo―Ψ5Ψ¶²fdΓ8q�Dqρuu ά΅ρκs]Ε ά{0]XΚΉλ{|±Δ³§―›vj„(qzD¨9π. Zones Urbaines Sensibles. Noor Daoudi a suivi cette formation en avril 2015. keyboard_arrow_right. Adossant son propos au cas de la ville de Montreuil, la sociologue Sylvie Tissot, dans son ouvrage L’État et les quartiers (Éditions du Seuil, 2007), analyse l’évolution des catégories utilisées, particulièrement au sein de l’action publique, pour penser les « problèmes » et les « solutions » relatifs aux quartiers dits sensibles. La ville de Montreuil partage cet objectif dans le cadre de sa politique socio-éducative et vise à développer auprès des jeunes des valeurs telles que le respect de l'autre, l'apprentissage de règles communes, l'intelligence et la créativité. Dans le même temps, la décentralisation, la remise en cause de l’État planificateur s’intéressant au marché global du logement et la montée du « local », dessaisissent des ministères comme l’Équipement de leurs dossiers. L’orientation prise en 1967 par la revue Esprit (engagement antitotalitaire, défense des droits de l’homme, rapprochement avec la revue Commentaires) se renforce en 1989. AccueilNuméros120Notes de lectureSylvie Tissot, L’État et les quar... Sylvie Tissot, L’État et les quartiers, genèse d’une catégorie de l’action publique. 31/12/2000. Ce quartier est composé de 55% d’appartements et 45% de maisons. Le souci de l’exclusion n’en disparaît pas pour autant et une forte opposition se manifeste à l’encontre de l’option sécuritaire. Le décret n°96-1156 du 26 décembre 1996 fixe la liste de 750 Zones urbaines sensibles (Zus). Cependant, dans un contexte de restrictions budgétaires, cette réforme se réduit à un rétrécissement de l’action de l’État. La construction savante de la politique de la ville s’effectue par le contact entre acteurs sociaux et intellectuels, avec, au centre la revue Esprit1. Evaluation des politiques actives du marché du travail, Une crise sans précédent ? L’arrivée de personnalités du PSU et de leur bagage théorique (autogestion) au gouvernement en 1989 met en avant, contre la planification technocratique, la citoyenneté et l’efficacité de l’État. Catherine Daniel, « Sylvie Tissot, L’État et les quartiers, genèse d’une catégorie de l’action publique », Travail et Emploi, 120 | 2009, 77-79. Bientôt le vocable « quartiers » seul, devenu générique, suffira à définir un territoire à problèmes. Cette vision évacue les problèmes de redistribution, de logiques économiques, de pauvreté. La solution n’est plus située dans la société mais dans le territoire circonscrit. Sa cible prioritaire : les jeunes sans diplôme issus de quartiers sensibles. À Montreuil dans les années 1980 par exemple, le déclin du PCF, la perte du rattachement à un programme, la désynchronisation entre histoire locale et histoire nationale (en 2000, le découpage chronologique d’une exposition sur Montreuil « saute » les révolutions), l’effacement des périodes de luttes ouvrières, le rejet du passé industriel de la commune, la substitution de la réparation à la planification sont en phase avec l’évolution nationale de la politique de la ville. Les problèmes sont individualisés et psychologisés, le quartier est le lieu du manque. ‡px]�υ �YΣή‹)Ε4ΣΙύλέsά鑤•G‚8A3)ώIq �u:°Μ}¨ cX5C=Π“Κ�=K-ΰδauxΙcρεΚ΅�Αρ? La recomposition du champ de la sociologie urbaine a lieu dans la période 1985-1995. L’auteure met à nu ces mécanismes à travers l’analyse du cas de la ville de Montreuil puis élargit son champ à la rencontre entre la réforme des quartiers et celle de l’État (dite « modernisation »), convergence qui va donner naissance au groupe professionnel particulier des spécialistes du lien social. La politique de la ville va se construire concurrentiellement et non cumulativement aux autres politiques sociales. La conflictualité est évacuée au profit de la convivialité et de l’identité de quartier, les chefs de projets vont « guérir » le quartier. 62% des personnes qui y vivent sont propriétaires de leur résidence. La question des « quartiers sensibles » s’impose initialement dans le champ administratif sur un diagnostic qui valorise les quartiers d’habitat social, décrits comme les lieux d’une réhabilitation enfin soucieuse du « cadre de vie » et des habitants, mais surtout comme les lieux possibles d’un renouveau de la vie politique et citoyenne. Ramenas - Léo-Lagrange. Apports récents et mises en perspective, Représentativités syndicales, représentativités, patronales. On y flâne en terrasse, on fait ses courses chez l’épicier, on se détend dans un square ou on profite d’une séance de cinéma au Georges Méliès. La Noue - Clos-Français. Une grande première pour la compagnie La Comédie des Anges : inventer un festival de poésie ! Centre-ville est un quartier animé de la commune de Montreuil (93100). La DIV est alimentée par différents ministères mais n’a pas elle-même de position administrative forte. L’évènement devient menaçant pour la société dans son ensemble et non plus pour le seul quartier, dont les « pathologies » deviennent collectives et ethnicisées puisque les travailleurs immigrés y sont plus présents qu’ailleurs. Des problèmes comme l’antisémitisme, le sexisme, la violence continuent d’être territorialisés au lieu d’être rattachés à la société dans son ensemble. C’est la ville qui est au centre de la réflexion, non plus le monde du travail. Paris, Seuil, Collection Liber, 2007, 300 p. 1Adossant son propos au cas de la ville de Montreuil, la sociologue Sylvie Tissot, dans son ouvrage L’État et les quartiers (Éditions du Seuil, 2007), analyse l’évolution des catégories utilisées, particulièrement au sein de l’action publique, pour penser les « problèmes » et les « solutions » relatifs aux quartiers dits sensibles. À Montreuil, les services techniques qui se sont constitués dans le contexte de la reconstruction et du développement des infrastructures voient leur activité recentrée sur les réparations quotidiennes des locaux administratifs. Les quartiers de la politique de la ville et leurs enjeux 10 ... urbaines sensibles (ZUS) : ... Bas Montreuil à Bagnolet et Montreuil et le quartier de l’Avenir aux Lilas. niveau 2 : qstd (quartiers sensibles trÈs difficiles) Faits de délinquance réguliers et de toutes sortes. À l’origine le quartier permet d’aborder la pauvreté là où elle se trouve, puis « quartier » se substitue à « pauvreté » et devient objet de connaissance : les indicateurs portent sur les écarts quartiers/reste du territoire. Ruffins - Théophile-Sueur. Dans les années 1965-1975, se constitue un noyau de chercheurs influencés par Henri Lefebvre 2, Michel Foucault 3 et Louis Althusser 4. qui, dépassés, mettraient en danger l’équilibre recherché. SIG Politique de la Ville. Dans le même temps, les travailleurs étrangers sont devenus « les immigrés » et les classifications socio-économiques, dans les reportages, cèdent la place aux seules classifications d’âge (les jeunes). Signac - Murs-à-Pêches. La continuité entre les catholiques réformateurs et les militants urbains est assurée par l’importance donnée à la participation des habitants. Cette liste compile diverses sources dont celle du Ministère de la Ville ici. Solidarité - Carnot. La jonction entre la DIV et la revue Esprit se concrétise lors des entretiens de la ville co-organisés par la revue et la DIV début 1990, qui produisent une grille d’analyse des banlieues. La mort d’un jeune de Vaulx-en-Velin est l’occasion d’une montée en généralités (les jeunes et non plus un jeune, la banlieue et non plus cette banlieue, etc.) Basé à Montreuil, Simplon propose une formation pour apprendre à coder. Le chapitre consacré à la construction statistique de la catégorie de « quartier sensibles », montre ainsi les effets politiques et sociaux très réels de la traduction en données quantifiées d’un « problème social » aux contours jusque là assez flous. carte jointe) : La Noue / Bel Air - Grands Pêchers / Montreau L’action publique est rabattue, de la redistribution, de la socialisation des ressources et du progrès social vers le lien social. La revue consolide théoriquement le lien entre exclusion et banlieues : la situation des banlieues est présentée comme une expression paradigmatique de l’exclusion (le mot exclusion est employé à Montreuil en 1990 dans le journal du député maire de la ville). et d’incrustation dans une histoire des banlieues, au lieu de rester à l’état de fait divers. Expériences et contestations des restructurations (II), Une crise sans précédent ? Cette ZUS regroupe les cités suivantes: -Rose des vents-Emmaüs-Les Etangs-Les Merisiers. Les institutions du travail : quelles réévaluations ? L’hypothèse de l’auteure est que cette catégorie des quartiers sensibles se tient au carrefour de l’histoire des sciences sociales, de l’histoire de la réforme urbaine et de l’histoire de la gauche. t ʁ œ j] [1], qui fut également appelé Montreuil-sous-Bois, est une commune française située dans le département de la Seine-Saint-Denis dans la Métropole du Grand Paris, en région Île-de-France.. Il s'agit de la deuxième ville la plus peuplée du département, après Saint-Denis, et la cinquième de la région Île-de-France. Le quartier est animé et assez aisé. Une nouvelle lettre ouverte dans ce blog. Les quartiers de Versailles ©ClaraBee Si les rues de Montreuil ne sont pas envahies par des hordes de japonais ce n'est pas parce qu'il n'y a rien à voir ! De la ségrégation à l’exclusion, les travailleurs étrangers sont analysés en fonction des problèmes qu’ils posent et non plus en fonction des problèmes qu’ils rencontrent, et deviennent eux-mêmes un problème hors contexte social, leur concentration constituant un facteur de cumul de handicaps. L’institutionnalisation passe par les liens politiques entre les animateurs et chargés de mission issus de la recherche et les partis et élus de gauche. Définition des quartiers sensibles : Niveau 1 : QSN (QUARTIERS SENSIBLES DE NON-DROIT) Quartiers où règnent les bandes et la délinquance avec des faits de violences urbaines, fusillades ou règlements de comptes et trafic en tout genre. L'ÉTAT ET LES QUARTIERS, de Sylvie Tissot, Omniprésente, la notion de "quartiers sensibles" est loin d'être neutre. Avec sa collègue, dans le cadre de l’opération de promotion lancée en 2009 par le secrétariat général du CIV, elles ont formé des agents municipaux et des femmes à la méthodologie des « marches exploratoires » dans des quartiers sensibles à Dreux, Drancy, L’Ile-Saint-Denis et Montreuil. Le sociologue est en empathie avec son sujet : de l’expérience singulière est tiré un récit généraliste, le « vide » ressenti dans les banlieues devient anomie comblée par la délinquance. Niveau 3 : QSD (QUARTIERS SENSIBLES DIFFICILES) Faits de délinquance assez réguliers, trafic de drogue et toutes sortes. Cyprien Avenel, Sociologie des « quartiers sensibles » Paris, Armand Colin, 128 p., bibl., index (« 128 – Sociologie ») Corinne Delmas 1 LA « QUESTION DES BANLIEUES » suscite depuis plus de deux décennies les analyses et commentaires les plus divers. Le tournant de la rigueur, la perte du cadre keynésien et des effets bénéfiques attendus d’une relance font de la politique de la ville une position de refuge et un lieu de réflexion, surtout pendant les périodes de cohabitation. Genèse du Développement social urbain à Montreuil; REFORME DES QUARTIERS ET REFORME DE L'ETAT : " MODERNISER " LES SERVICES PUBLICS DANS LES " QUARTIERS SENSIBLES "Construction d'une évidence réformatrice : l'urbain comme lieu et vecteur de la " modernisation " des services publics La question sociale y est traduite spatialement avec effacement des conflits sociaux. Règles juridiques et pratiques sociales, Les risques psychosociaux au travail : d’une «question de société» à des questions scientifiques, Promotions et migrations administratives : histoire, ethnographie, approches croisées, Multinationales françaises et relations d’emploi dans les pays d'Europe centrale et de l'Est, Dossier : Accompagnement dans et vers l’emploi, La réévaluation de la stratégie de l’OCDE pour l’emploi en 2006, Flexicurité et réforme du marché du travail, Centenaire du ministère du Travail - Deuxième partie, Centenaire du ministère du Travail - Première partie, Portail de ressources électroniques en sciences humaines et sociales, https://doi.org/10.4000/travailemploi.1661, Élargissement du fait divers au fait social, Apports des intellectuels et des statisticiens à la théorisation, Catalogue des 557 revues. Contrat de ville – Est Ensemble 8/165 Les 21 quartiers à enjeux sont de taille hétérogène. Etude ou recherche. Réalisée à l’occasion de la COP21, la web-série C’est chaud ! Thème de cette Alors qu’ils travaillaient sur des chantiers fonctionnant par corps de métier, ils sont désormais organisés en équipes polyvalentes. Les conseils de quartier existent à Montreuil depuis 1994 et sont présents dans les 14 quartiers de la Ville. La polyvalence met à mal la reconnaissance de la valeur des ouvriers sur la base de leur qualification et de l’appartenance à un corps de métier. La ville de Montreuil est répartie en 14 quartiers, sur 6 secteurs : Télécharger la carte des secteurs. Ville de Montreuil-Bureau Dessin SEDU/ DEPM \\mtrv-fichiers\sig\DONNEE_GENERIQUE\QUARTIERS_SECTEURS\2020. Catherine Daniel, « Sylvie Tissot, L’État et les quartiers, genèse d’une catégorie de l’action publique », Travail et Emploi [En ligne], 120 | octobre-décembre 2009, mis en ligne le 18 février 2011, consulté le 17 avril 2021. aborde la naissance du problème social (les « quartiers sensibles»), l’institutionnalisation de la politique de la ville qui s’en suit et la construction savante puis statistique du « problème des banlieues ». Montreuil est une … 7Au sortir de la Seconde Guerre mondiale, le Plan fait appel au milieu de la recherche dans le cadre de la reconstruction. La politique de la ville (modération et bonne volonté) se construit comme alternative au communisme municipal (volontariste et de construction). Avec l’apparition de tableaux de bord en 1996, les statistiques deviennent une instance d’évaluation de la politique publique de la ville, nationalement. Une mission « Ville » est créée à l’INSEE. urbaines sensibles (ZUS) : ... le quartier Les Coutures - Bas Montreuil à Bagnolet et Montreuil et le quartier de l’Avenir aux Lilas. Elle explique ce que cette expérience lui a apporté. La valorisation de la proximité des habitants et du terrain convient en effet aux militants urbains, particulièrement de la mouvance maoïste. Elle s’appuie également sur l’apport des statisticiens. La réforme de l’État s’appuie plus, en France, sur la démocratie que sur le marché (Thatcher, Reagan) et la ville est perçue comme le lieu d’excellence de la réforme. À la fin des années 1970 de jeunes diplômés s’investissent dans le développement social urbain (DSU) : dépasser la démocratie formelle dans une démocratie locale. Classement Des Banlieues Les Plus Sensibles De France Il existe 3 Niveaux de ville ''Sensible'', le Premier niveau: regroupe les villes les plus sensible depuis pratiquement toujours, la ou la délinquance et quasi-omnipresente. L’analyse foucaldienne du pouvoir normalisateur et disciplinaire influence la critique de l’État providence, le recours à la « société civile » et à de nouvelles formes d’intervention de l’État. 11La constitution de réseaux qui caractérise la convergence des réformes (État et quartiers) aboutit à la création d’un noyau de spécialistes du lien social. Elle est enfin étroitement liée à l’histoire militante des années 1970 et 1980. La crise économique de 1973, année du premier « choc pétrolier », amène la réduction des crédits. Définition des quartiers sensibles : Niveau 1 : QSN (QUARTIERS SENSIBLES DE NON-DROIT): Quartiers où règnent les bandes et la délinquance avec des faits de violences urbaines, fusillades ou règlements de comptes et trafic en tout genre.Ce sont les quartiers les plus chauds de France considérées comme des zones de non droit. Elle connaîtra une rupture au milieu des années 1980 correspondant à la territorialisation des « problèmes ». Céline Bellanger à réuni autour d’elle Illich L’Hénoret, Arthur Picot et Jaufré Saint Gal de Pons artistes passionnés par les mots, pour créer une bouffée d’air. 31/01/2000. Expériences et contestations des restructurations (I), Expérimentations de terrain et politiques publiques du travail et de l’emploi. Le travail social archaïque, normalisateur et disciplinaire pour la gauche, coûteux et inefficace pour la droite, est opposé à l’innovation, la transversalité, la territorialisation. Une démarche sensible et une mise en œuvre participative et partenariale permettent de mettre en synergie les initiatives et d’aller vers un quartier doté d’une cohésion sociale forte, doublée d’un vrai dynamisme économique. Pour Sylvie Tissot, qu’il s’agisse d’attirer l’attention sur des territoires, de substituer une grille de lecture ethnique à une grille de lecture sociale ou de légitimer le désengagement de l’État, la catégorie « quartier » produit un rétrécissement de l’État social. La réforme des quartiers dits sensibles s'invente donc dans des milieux formés par une toute autre histoire, et avec d'autres références politiques que les mairies communistes, et qui, par l'effet de cette conjonction de courants divers, ne cessent de se transformer.
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